2016年11月15日，星城市府三楼会议室，一场代号为“专项考核推进工作汇报会”的闭门会议正在进行。
这并不是一次普通的汇报会——
会议由市委常委会直接下发指令，由市委组织部牵头、星城市纪委、市人社局、市审计局、市财政局联合参与，核心任务只有一个：以制度改革试点要求，开展对市直机关、区县两级机关中层以上干部进行年度综合考核。
会议主持人是组织部常务副部长孟如初，但真正的主导者，毫无疑问，是市委书记李一凡。
坐在主位上的李一凡目光平静，面前是一份份以密封档案袋形式送来的“干部综合画像评估报告”。
不同于过往那种泛泛而谈的述职、照本宣科的评分制度，这一轮综合考核由“任务完成率”“部门协同指数”“群众反映综合值”“问题留痕率”四项具体数据构成。
更重要的是——
这次考核将与下一年度的提拔晋升、岗位调整、绩效奖励挂钩。
一石激起千层浪。
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就在会议进行的同时，市人社局、发改委、财政局、市场监管局、生态环境局等十余个市直机关的中层干部，纷纷收到通知，要求在三日内完成“自我述职报告”提交，并附带详尽的近两年内关键项目参与清单及群众反馈情况。
而此前从未被纳入考核体系的“群众反映”这一项，竟成为权重最高的评分指标。
不少干部私下议论：
“这搞得跟企业KpI考核一样，绩效上不来，年终奖直接减半？”
“过去只要不出事、守住岗位、安安稳稳就行，现在倒好，天天盯着干、月月交材料、年年拼数据，这不是折腾人吗？”
“改革改革，说到底还是把我们这些中层当试验品。”
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但也有人嗅到了风口。
原市审计局监察一科副科长邵小谦，一直在系统内默默无闻，此次被群众反馈系统直接打分为全市前十。
原因无他——他长期在审计检查中坚持原则，尤其对某区财政违规挪用项目资金一案上报后，引发整改。
本以为自己得罪人会被边缘化，没想到如今却被市委改革办点名为“标杆案例”，甚至有传闻称，其或将破格提拔为副处级审计协调专员，进入市委系统。
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而另一边，市住建局规划科副科长吴浩宇，则在数据评分中排名垫底。
原因恰恰是——
在近一年来涉及多个棚改项目中，被群众反复举报“踢皮球”“办事推诿”，而平台系统将所有“重复投诉未解决”事项进行集中推演后，直接降低其综合评分至“E类”。
这一结果引发的，不仅是当事人吴浩宇的强烈不满，更在住建局内部引发一场“小地震”。
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11月17日，市委改革办联合市委组织部、市纪委监委、市委政研室举行首场“制度落实座谈会”。
会上，李一凡没有任何客套，直接切入核心：
“我知道大家心里都憋着话，这一轮考核跟你们以往几十年都不一样，但请记住，我们不是搞运动，而是在还权于制度。”
“我们评判一个干部，不再是说谁有资历、谁人缘好，而是实打实谁解决了问题，谁赢得了民心。”
“制度改革推进到今天，已经不是选不选，而是你敢不敢走下去。”
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座谈会后，当晚李一凡召集星城市常委会扩大会议，邀请包括各区县委书记、市直机关单位一把手、部分老干部代表、人大政协人士旁听。
会议由陈晓峰主持，开篇一句便定下基调：“李书记要求我们今天坦诚交流，改革之事，不容藏掖。”
会议中，李一凡将前述综合考核数据透明展示，点名了5个高绩效部门、3个落后单位。
“我不是为了点名而点名，是为了告诉大家，制度不是飘在天上的概念，而是可以让你看到、摸得到、用得上的工具。”
“制度不是挡箭牌，而是照妖镜。”
这句话，让不少人面露尴尬，也让不少年轻干部在座下暗自振奋。
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会议临近结束时，赵建国亲自来电，要求李一凡连夜整理《星城市综合考核试点制度报告》，上报省委改革领导小组。
报告要求包括：
? 政策背景与现实需求分析
? 考核制度的具体设计逻辑
? 数据来源、权重设置、技术手段
? 干部反响、组织评估、动态反馈机制
? 风险评估与应急修正机制
李一凡当即召集改革办、政研室、组织部三方连夜编写。
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凌晨两点，陈晓峰送上一杯热茶，看着他仍在批阅材料。
“李书记，要不要歇一会儿？”
李一凡没抬头：“你知道我们这份报告意味着什么吗？”
陈晓峰点头：“意味着全省范围的制度硬着陆。”
李一凡淡淡一笑：“更意味着，中央调研组来潇湘后，能不能真正看到我们星城的‘真本事’。”
他语气平稳，却目光如炬。
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这一夜，星城政坛无眠。
第二天，全市干部系统内平台系统提示：
“综合考核体系数据反馈完成，您可登录查阅个人数据报告。请在3日内提交确认。”
干部制度改革，真正落到了每一个人的桌面上。